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柯华庆:中华民族复兴统一战线?

分类:
专题讨论:民主政治
来源:
2018/08/24 17:03
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按照2015年颁布的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》第二条第一款的规定,统一战线是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。统一战线的重要性也在第二条第二款中得到充分的阐明:"统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。"然而我们至今仍然停留在邓小平时代对统一战线的基本定位:爱国统一战线,未能认识到新时期的统一战线已经实现了质的飞跃:中华民族复兴统一战线。
 
统一战线的定位需要在历史的和时代的把握中确立。统一战线已经经历了两个发展阶段:毛泽东时代的革命统一战线、邓小平时代的爱国统一战线,现在正迎来第三个发展阶段:习近平时代的中华民族复兴统一战线。在毛泽东时代,统一战线的内容是革命,所以是革命统一战线,不同历史时期团结的对象和革命的对象不同,又可以分为四个阶段的革命统一战线:国民大革命时期的国共统一战线;土地革命时期的工农民主统一战线;抗日战争时期的抗日民族统一战线;解放战争时期的人民民主统一战线。革命统一战线时期统一战线的地位在毛泽东1939年的《<共产党人>发刊词》中得到充分的阐明:"统一战线问题,武装斗争问题,党的建设问题,是我们党在中国革命中的三个基本问题。……十八年的经验,已使我们懂得:统一战线,武装斗争,党的建设,是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝,三个主要的法宝。这是中国共产党的伟大成绩,也是中国革命的伟大成绩。" 因为新民主主义革命是中国共产党领导的、以工农联盟为基础的革命,党的建设的重要性是毋容置疑的。中国共产党在革命统一战线时期的任务是通过革命取得政权,"枪杆子里面出政权",武装斗争是重要法宝可以理解。统一战线为什么是重要法宝呢?毛泽东有一句名言是:"政治就是把拥护我们的人搞得多多的,把反对我们的人搞得少少的。"毛泽东的这句话实际上表达了民主的精髓:多数取胜原则。统一战线的重要性必须在民主的意义上把握。毛泽东所说的两大法宝(党的建设和统一战线)结合在一起实质上是党导民主制(相对应的是党争民主制),党导民主制在革命时期的任务是通过武装斗争取得政权。中国共产党领导的新民主主义革命取得了胜利,建立了中华人民共和国。《中国人民政治协商会议共同纲领》总纲第一条明确宣称:"中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政,反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义,为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。"这是一种中国共产党领导的各阶级联合的政权。1956年生产资料私有制的社会主义改造基本完成,标志着中华人民共和国进入了社会主义初级阶段。社会主义阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,社会主义初级阶段应该以经济建设为中心,统一战线的性质也应该适时进行调整,然而在毛泽东时代仍然以阶级斗争为纲,革命统一战线未能提升为爱国统一战线也就是顺理成章的事情。
 
社会主义时期的爱国统一战线是邓小平时代确立的。1979年9月1日,在中共中央政治局听取全国统战工作会议情况汇报时,邓小平明确指出:"新时期统一战线,可以称为社会主义劳动者和爱国者的联盟。""爱国者的范围是很宽广的,包括蒋经国在内,只要台湾归回祖国,他就做了爱国的事。"又指出:"统一战线的对象,清楚得很,顾名思义,是把一切能够联合的都联合起来。范围以宽为宜,宽有利,不是窄有利。"这个讲话,充分体现了邓小平站在中华民族振兴和实现祖国统一大业的战略高度上的宽广视野和博大胸怀。1981年6月,在中国共产党召开的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》毅然放弃了延称多年的"革命统一战线"的传统提法,正式将新时期的统一战线称为"爱国统一战线"。爱国统一战线是指由中国共产党领导的,由各民主党派参加的,包括社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的广泛的政治联盟。它具体包含两个范围的联盟:一个是我国大陆范围内,由全体社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者所组成的政治联盟;另一个是广泛的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞,以拥护祖国统一为基础的政治联盟。爱国统一战线的根本任务是经济建设,包含社会主义和爱国主义两面旗帜,我们可以说邓小平时代也有三大法宝:党的领导、经济建设、统一战线。党的领导加上统一战线构成党导民主制,为经济建设和祖国统一服务。从某种意义上说,爱国统一战线也可以叫做经济建设统一战线,也只有在社会主义富强的基础上才能完成统一大业。爱国统一战线成为了实现中华民族团结振兴和建设有中国特色社会主义的一面具有巨大凝聚力、感召力的旗帜。
 
2012年的十八大开启了习近平时代。2012年11月29日,以习近平总书记为核心的新一代领导人在参观《复兴之路》展览时提出中华民族伟大复兴的中国梦:"实现中华民族的伟大复兴,就是中华民族近代最伟大中国梦。"中华民族正前所未有地接近实现中华民族的伟大复兴,正前所未有地走近世界舞台的中央。在这一背景下,统一战线的内容发生了变化,不仅仅包括爱国统一战线的对象,还包括"致力于中华民族伟大复兴爱国者"。中华民族是一个文明概念,中国是一个国家概念。按照费孝通先生的观点,中华民族作为一个自在的民族实体是几千年的历史过程中形成的,作为一个自觉的民族实体是一百多年来中国与西方列强对抗中出现的。"中华民族"比"中国"具有更加广泛的包容性,拥护中华民族复兴的人不一定是爱中国者,但爱中国者一定拥护中华民族复兴。以统一战线宜宽不宜窄的原则来看,我们应该将统一战线的对象扩展到致力于中华民族伟大复兴者,也就是说,我们应该将"拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者致"修改为"拥护祖国统一的爱国者和致力于中华民族伟大复兴者",由此,爱国统一战线就提升到了一个新的阶段:中华民族统一战线。中华民族的优秀儿女已经遍布世界各地,中华民族必将走向世界舞台的中央,中华民族的伟大复兴不仅仅是中国梦,也是"平天下"或"和天下"梦,"中华民族伟大复兴的中国梦"应该是"中华民族伟大复兴的中华民族梦"。习近平时代的统一战线应该是中华民族复兴统一战线或者中华民族统一战线,是对邓小平时代爱国统一战线的继承和超越。习近平时代的三大法宝是"党的领导,中华民族伟大复兴,统一战线"。中华民族统一战线要求中国共产党高举三面旗帜,社会主义、爱国主义和中华民族主义。统一战线不仅仅包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者,而且包括拥护中华民族复兴的所有同胞,从而形成以中国共产党为核心的中华民族复兴的最大同心圆。中国共产党要以实现中华民族复兴为引领,建立起最广泛、最牢固的中华民族复兴统一战线,最大限度地凝聚民族共识、激发复兴共鸣,形成利益共同体、事业共同体、命运共同体,才能同心共筑中华民族复兴的中华民族梦。(作者是中国政法大学法理学研究所所长、教授、博导)

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